Kara za zajęcie pasa drogowego – czy można jej uniknąć?
Wystawiłeś reklamę przed sklepem? Postawiłeś kontener na gruz lub rusztowanie przy elewacji? Jeśli te obiekty znalazły się w pasie drogowym bez formalnej zgody zarządcy drogi, możesz spodziewać się kary pieniężnej. Prawo w tym zakresie jest bezlitosne, ale procedura nakładania kar często zawiera błędy, które pozwalają na skuteczną obronę.
Co uznaje się za zajęcie pasa drogowego?
Pas drogowy to nie tylko asfaltowa jezdnia. To także chodnik, pobocze, a nawet pasy zieleni wzdłuż drogi. Najczęstsze sytuacje, które kończą się karą, to:
- Ustawienie reklamy bez zezwolenia.
- Prowadzenie robót budowlanych (rusztowania, kontenery na odpady).
- Składowanie materiałów budowlanych.
- Ogródki gastronomiczne i stoiska handlowe.
Dlaczego kary są tak wysokie?
Zgodnie z ustawą o drogach publicznych, za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządca drogi wymierza karę pieniężną w wysokości 10-krotności opłaty, którą zapłaciłbyś, gdybyś miał pozwolenie. Dla przedsiębiorcy kwota ta może urosnąć do kilku, a nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych za kilka dni zwłoki.
Czy urząd zawsze ma rację?
Otrzymanie zawiadomienia o wszczęciu postępowania nie oznacza, że musisz od razu płacić. Jako adwokat często znajduję podstawy do uchylenia takich kar, m.in. poprzez:
- Błędne wyznaczenie granic pasa drogowego: Czasami reklama stoi na terenie prywatnym, który urząd błędnie uznał za pas drogowy.
- Błędy w pomiarach: Urzędnicy często mierzą zajętą powierzchnię w sposób nieprecyzyjny.
- Brak winy: Np. przesunięcie reklamy przez wiatr lub osoby trzecie na teren pasa drogowego.
- Naruszenie procedur: Brak odpowiedniej dokumentacji fotograficznej lub błędy w samym protokole kontroli.
Jak wygląda procedura odwoławcza?
Od decyzji o nałożeniu kary przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w terminie 14 dni. Ważne jest, aby w odwołaniu podnieść konkretne zarzuty naruszenia przepisów postępowania lub błędnych ustaleń faktycznych. Jeśli SKO podtrzyma karę, sprawę można skierować do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA).
Jak adwokat pomaga w walce z karą?
Moja pomoc w sprawach o zajęcie pasa drogowego w Lublinie i okolicach obejmuje:
- Analizę dokumentacji i zdjęć z kontroli zarządcy drogi (np. ZDiM).
- Weryfikację, czy dany teren faktycznie stanowi pas drogowy w rozumieniu ustawy.
- Przygotowanie profesjonalnego odwołania do SKO oraz skargi do WSA.
- Walkę o umorzenie kary ze względu na ważny interes strony lub błędy urzędników.
Podsumowanie
Kara za zajęcie pasa drogowego jest nakładana w drodze decyzji administracyjnej, co daje szereg narzędzi do obrony. Nie przyjmuj kary bez sprawdzenia, czy została naliczona zgodnie z prawem.
